Проекты по поддержке местных инициатив
В 2016 году Красноярский край вошел в перечень регионов-участников федерального проекта "Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2016-2018 годах". Пилотный проект на территории края получил название «Берег Енисея».
Владимир Бахарь
Проекты по поддержке местных инициатив
В 2018 году Казачинский район стал участником пилотного проекта по поддержке местных инициатив (далее – ППМИ) на территории Красноярского края «Берег Енисея». Все 13 сельсоветов Казачинского района приняли активное участие в проекте, и прошли все необходимые этапы ППМИ: информирование и проведение опросов среди населения, создание рабочих групп среди активного состава граждан, проведение итоговых собраний и подача самих заявок для участия в конкурсе.
По результатам конкурсного отбора все проекты признаны победителями. В бюджет Казачинского района в 2018 году привлечено – 10 389,4 тыс. руб. краевых средств, 405,3 тыс. руб. – средств граждан, 838,9 тыс. руб. – средств организаций. Софинансирование из бюджетов поселений составило 887,6 тыс. руб. (Приложение № 1).
В 2019-2020 годах практика участия поселений Казачинского района в проекте по ППМИ была продолжена. Из 13 поселений района в 2019 году 12 поселений приняли участие в данном проекте, в 2020 году – 11 поселений.
Снижение активности поселений к 2020 году связано с ограничением, установленным Порядком проведения конкурса «Жители - за чистоту и благоустройство», утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 24.01.2020 № 40-п – невозможность участия одновременно в двух конкурсах.
В бюджет Казачинского района в 2019-2020 годах привлечено – 18 320,8 тыс. руб. краевых средств, 899,3 тыс. руб. – средств граждан, 1 426,8 тыс. руб. – средств организаций. Софинансирование из бюджетов поселений составило 1 240,8 тыс. руб. (Приложения № 2, 3).
Средняя стоимость проекта за три года составила 955,8 тыс. руб., средний размер полученных субсидий – 797,5 тыс. рублей.
Наиболее востребованными гражданами оказались проекты в сфере развития объектов коммунальной инфраструктуры, в этой сфере реализовано 47% от всех проектов (17 проектов из 36) (Приложение № 4). Достаточно много реализовано проектов (19% от всех проектов или 7 проектов), имеющих отношение к учреждениям культуры. Особый интерес у граждан вызывает реализация проектов, связанных с благоустройством мест захоронения (4 проекта или 11% от всех проектов).
Организация работы по реализации проектов по поддержке местных инициатив включает в себя информирование и проведение опросов среди населения, создание рабочих групп среди активного состава граждан, проведение итоговых собраний и подача самих заявок для участия в конкурсе, проведение работы по выбору исполнителя работ, поставщика товаров и услуг.
На всех этапах реализации проектов методическое и консультационное сопровождение поселений осуществляется КГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края» в следующих формах: непосредственное участие в собраниях граждан; разработка и издание методических материалов; проведение консультирования как в устной форме, так и в форме вебинаров и т.д.
Проекты по поддержке местных инициатив
в 2018 году, в тыс. руб.
Муниципальное образование |
Наименование проекта |
субсидия из краевого бюджета |
бюджет поселения |
средства граждан |
средства организаций |
ВСЕГО сумма проекта |
Александровский сельсовет |
«Промывка системы отопления, замена оконных блоков в СДК д. Казанка |
700,000 |
94,130 |
26,5 |
61,8 |
882,430 |
Вороковский сельсовет |
«Ремонт водонапорных башен с. Вороковка и в д. Матвеевка» |
700,000 |
44,771 |
25,0 |
59,5 |
829,271 |
Галанинский сельсовет |
«Обустройство спортивно-оздоровительной площадки» |
1463,150 |
95,000 |
55,2 |
121,5 |
1 734,883 |
Дудовский сельсовет |
«Замена светильников уличного освещения в поселениях Дудовского сельсовета» |
686,341 |
40,380 |
24,2 |
56,6 |
807,551 |
Захаровский сельсовет |
«Ремонт общественного колодца с. Захаровка» |
256,172 |
43,300 |
9,3 |
0,0 |
308,742 |
Казачинский сельсовет |
«Ремонт уличного освещения «Светлые улицы села» |
1930,736 |
140,000 |
69,8 |
187,0 |
2 327,536 |
Мокрушинский сельсовет |
«Капитальный ремонт кровли, наружных стен в здании сельского дома культуры с. Мокрушинское, Казачинского района, Красноярского края» |
699,993 |
41,358 |
24,8 |
61,0 |
827,166 |
Момотовский сельсовет |
«Замена светильников уличного освещения поселений Момотовского сельсовета» |
668,526 |
40,400 |
24,3 |
74,0 |
807,226 |
Новотроицкий сельсовет |
«Замена уличного освещения в селе Новотроицкое, д. Деменьтьевка и д. Широково» |
636,638 |
37,500 |
22,5 |
52,5 |
749,138 |
Отношенский сельсовет |
«Замена светильников уличного освещения на территории Отношенского сельсовета» |
683,968 |
40,440 |
24,3 |
60,0 |
808,678 |
Пятковский сельсовет |
«Смена светильников уличного освещения поселений Пятковского сельсовета» |
684,252 |
80,500 |
40,3 |
0,0 |
805,002 |
Рождественский сельсовет |
«Замена светильников уличного освещения в поселениях Рождественского сельсовета» |
684,608 |
40,651 |
24,2 |
56,0 |
805,422 |
Талажанский сельсовет |
«Капитальный ремонт системы отопления в здании сельского дома культуры с. Талажанка» |
595,000 |
149,150 |
35,0 |
49,0 |
828,150 |
всего |
10 389,384 |
887,580 |
405,4 |
838,900 |
12 521,264 |
Проекты по поддержке местных инициатив
в 2019 году, в руб.
Муниципальное образование |
Наименование проекта |
субсидия из краевого бюджета |
бюджет поселения |
средства граждан |
средства организаций |
ВСЕГО сумма проекта |
Александровский сельсовет |
Ремонт уличного освещения «Светлые улицы нашего села» |
614 585,00 |
36 151,00 |
21 691,00 |
50 612,00 |
723 039,00 |
Вороковский сельсовет |
Ремонт уличного освещения «Светлые улицы нашего села» |
599 874,00 |
39 513,00 |
28 736,00 |
50 289,00 |
718 412,00 |
Галанинский сельсовет |
«Благоустройство кладбища с.Галанино» |
1 492 614,00 |
87 801,00 |
52 681,00 |
122 921,00 |
1 756 017,00 |
Дудовский сельсовет |
«Модернизация водонапорной башни в д. Кемское» |
670 392,00 |
40 000,00 |
25 000,00 |
55 000,00 |
790 392,00 |
Захаровский сельсовет |
«Устройство памятника-мемориала воинам погибшим в ВОВ в с. Захаровка» |
163 866,00 |
13 134,00 |
5 784,00 |
0,00 |
192 784,00 |
Казачинский сельсовет |
«Парк моей мечты» |
2 000 000,00 |
15 000,00 |
100 000,00 |
200 000,00 |
2 450 000,00 |
Мокрушинский сельсовет |
«Ремонт полов в здании сельского дома культуры с. Мокрушинское» |
700 000,00 |
43 063,00 |
41 600,00 |
76 000,00 |
760 663,00 |
Муниципальное образование |
Наименование проекта |
субсидия из краевого бюджета |
бюджет поселения |
средства граждан |
средства организаций |
ВСЕГО сумма проекта |
Момотовский сельсовет |
«Реконструкция уличного освещения» |
666 400,00 |
40 000,00 |
24 300,00 |
60 000,00 |
790 700,00 |
Новотроицкий сельсовет |
«Уютный Дом Культуры» |
700 000,00 |
110 275,00 |
25 100,00 |
0,00 |
835 375,00 |
Отношенский сельсовет |
«Обустройство спортивно-оздоровительной площадки на территории Отношенского сельсовета» |
700 000,00 |
47 994,00 |
68 700,00 |
90 000,00 |
906 694,00 |
Пятковский сельсовет |
«Ремонт водонапорной башни в с. Пятково Казачинского района» |
699 941,00 |
98 400,00 |
25 000,00 |
9 000,00 |
832 341,00 |
Талажанский сельсовет |
«Ремонт уличного освещения в поселениях Талажанского сельсовета» |
591 630,00 |
35 000,00 |
25 000,00 |
50 000,00 |
701 630,00 |
всего |
9 599 302,00 |
606 331,00 |
443 592,00 |
763 822,00 |
11 413 047,00 |
Проекты по поддержке местных инициатив
в 2020 году, в тыс. руб.
Муниципальное образование |
Наименование проекта |
субсидия из краевого бюджета |
бюджет поселения |
средства граждан |
средства организаций |
ВСЕГО сумма проекта |
Вороковский сельсовет |
"Ремонт кровли Вороковского СДК" |
678,570 |
49,652 |
41,376 |
57,927 |
827,525 |
Галанинский сельсовет |
Обустройство детской площадки с.Галанино ул. Трактовая |
1 497,881 |
88,111 |
52,867 |
123,355 |
1 762,214 |
Дудовский сельсовет |
Благоустройство сельского кладбища в с. Дудовка |
698,226 |
45,000 |
40,000 |
65,000 |
848,226 |
Захаровский сельсовет |
Замена светильников уличного освещения в с.Захаровка |
173,798 |
24,536 |
6,134 |
0,000 |
204,468 |
Казачинский сельсовет |
«Парк моей мечты» - II этап |
2 000,000 |
150,000 |
100,000 |
200,000 |
2 450,000 |
Мокрушинский сельсовет |
Ремонт фойе и зрительного зала Мокрушинского сельского дома культуры |
690,000 |
41,634 |
42,854 |
58,200 |
832,688 |
Муниципальное образование |
Наименование проекта |
субсидия из краевого бюджета |
бюджет поселения |
средства граждан |
средства организаций |
ВСЕГО сумма проекта |
Момотовский сельсовет |
Благоустройство сельского кладбища в с. Момотово |
685,172 |
41,000 |
25,000 |
57,000 |
808,172 |
Отношенский сельсовет |
Второй этап обустройства спортивно-оздоровительной площадки на территории Отношенского сельсовета |
700,000 |
45,330 |
50,000 |
50,000 |
845,330 |
Пятковский сельсовет |
Благоустройство места памяти воинам ВОВ с. Пятково |
685,594 |
87,787 |
24,200 |
9,000 |
806,581 |
Рождественский сельсовет |
Ремонт водонапорных башен в с. Рождественское |
504,095 |
36,441 |
24,294 |
42,514 |
607,344 |
Талажанский сельсовет |
Благоустройство мест захоронения в с.Талажанка |
408,215 |
25,000 |
49,000 |
0,000 |
482,215 |
всего |
8 721,551 |
634,491 |
455,725 |
662,996 |
10 474,763 |
Проекты по благоустройству
В целях стимулирования роста активного участия граждан в решении вопросов местного значения вышеуказанной государственной программой предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограмм «Создание условий для вовлеченности граждан в реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды» и «Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения».
В 2020 году в рамках реализации указанных подпрограмм были поддержаны два проекта Казачинского сельсовета, из краевого бюджета были привлечены средства в сумме 3 500,00 тыс. рублей по первой подпрограмме и 44 000,00 тыс. рублей по второй подпрограмме.
В результате реализации проекта по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов по улице Советской в селе Казачинское было заасфальтировано 4 подъезда к 6 многоквартирным домам, установлены урны и скамейки, финансовый вклад граждан составил 29,9 тыс. рублей.
На общем собрании было принято решение направить средства, собранные управляющей компанией как плата за найм на ремонт входных групп в дома.
Кроме того граждане вносили нематериальный вклад в благоустройство придомовой территории: участвовали в разборке старых тротуаров,в озеленении участка, приводили в порядок свои заборы и постройки для того, чтобы благоустройство территории имело завершенный вид.
В результате реализации проекта «Благоустройство территории общего пользования «Главная улица села - улица ярких событий» были проведены благоустроительные работы центральной части улицы Советская в селе Казачинское, протяженностью 1,5 километра: заасфальтирована дорога, 5 парковок, обустроены пешеходные дорожки с ограждениями, отремонтировано уличное освещение и установлена декоративная подсветка, установлены новые 5 автобусных павильонов, обустроены 2 детские площадки.
В данном случае граждане финансово не участвовали в реализации проекта, но при этом 67 владельцев усадеб, прилегающих к улице Советской, благоустраивали собственные участки, приводили их в порядок, и так поучаствовали в создании нового облика центральной части села.
Опыт работы на территории Казачинского района территориального общественного самоуправления (далее – ТОС), иных формирований граждан, принимающих участие совместно с органами местного самоуправления в решении вопросов местного значения
Несмотря на то, что Казачинский район не вошел в группу муниципальных образований, реализующих пилотный проект инициативного бюджетирования в Красноярском крае, на территории Казачинского района обсуждение проблем территории и путей их решения осуществляется при непосредственном участии граждан.
Активную деятельность по участию граждан в решении вопросов местного значения осуществляет Местная общественная палата Казачинского района Красноярского края и Местная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Казачинского района (далее - Совет ветеранов) (включает в себя, в том числе 11 первичных ветеранских организаций). За членами первичных ветеранских организаций закреплены улицы и объекты населенных пунктов. Ветераны взаимодействуют с населением по вопросам благоустройства, содержания мест захоронения, ухода за памятниками участника ВОВ, поддержания общественного порядка и содержания домашних животных.
В населенных пунктах района ежемесячно проводятся собрания граждан по месту жительства с участием Главы района, представителей администрации района, депутатов районного Совета депутатов, сотрудников органов внутренних дел, МЧС, руководителей организаций федерального и краевого уровня. Тематика рассматриваемых на собраниях вопросов очень разнообразна. Главными темами является: социально - экономическое развитие поселения, благоустройство сел, содержание мест захоронения, поддержание общественного порядка, организация занятости населения. Замечания и предложения, высказанные жителями на собраниях, рассматриваются и анализируются в администрации района. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления направляются запросы в соответствующие учреждения, исполнительные органы государственной власти и т.п. Информация о рассмотрении замечаний и предложений направляется жителям поселения через администрацию поселения и освещается в районной газете «Новая жизнь», на официальном сайте Казачинского района в сети Интернет. Таким образом, решается задача обеспечения обратной связи с населением района.
Начата работа по созданию ТОС в форме юридического лица на территории Казачинского сельсовета, граждане улицы Набережной в селе Казачинское провели два организационных собрания, на которых приняли решение о создании ТОС «Набережная», обсудили Устав ТОСа, избрали органы управления ТОСом. Основное направление работа данного ТОСа – благоустройство территории.
Учредительным собранием группы граждан села Казачинского в 2016 года создана некоммерческая общественная организация «Центр развития общественных инициатив». Своими задачами организация ставит активизацию гражданской позиции населения путем вовлечения граждан к участию в местном самоуправлении, вовлечении граждан в социальную, благотворительную, культурную и образовательную деятельность. Организация создана в форме юридического лица и в 2017 году заявила свой проект «Создание культурного пространства на территории парка в селе Казачинское» на получение краевого граната.
Опыт работы на территории поселений Казачинского района участия граждан совместно с органами местного самоуправления в решении вопросов местного значения
МОКРУШИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
В 2016 году активные группы жителей села Мокрушинское инициировали, а затем и приняли участие в реализации трех проектов по благоустройству населенного пункта. От реализации проектов не остались в стороне и представители малого бизнеса.
Памятник воинам-мокрушинцам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны
Инициативная группа граждан совместно с Советом ветеранов Мокрушинского сельсовета выступили с инициативой по восстановлению памятника воинам-мокрушинцам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны. Администрация сельсовета и небезразличные жители села совместными усилиями провели капитальный ремонт святого для всего населения села места.
Играем в футбол всем селом
На улице Лесная в селе Мокрушинское силами активной части населения совместно с администрацией поселения возвели спортивно-игровую площадку, реализовав проект ученицы 10-ого класса Екатерины Горюновой «Играем в футбол всем селом».
Обновление изгороди на сельском кладбище
В обновлении изгороди на сельском кладбище также при участии инициативной группы старшего поколения (совместно с Советом ветеранов) приняли участие активные жители села.